央广网重庆9月15日消息（记者王海）“皎皎姐，这起盗窃案数额认定拿不准，麻烦帮我们核一核。”上午刚上班，重庆市綦江区公安局法制支队办公室电话响起，那头是派出所办案民警。牛皎皎语速不快、条理清晰，几句话点明要害：“先厘清涉案物品成新率，不能简单以购置发票金额作为盗窃数额。尽快准备好涉案物品资料，委托价格认定机构评估，佐证材料一并补齐。你把案件编号发我，证据这块我核一遍，下午给你准信。”

这一幕，她已重复整整十年。

牛皎皎在梳理案件闭环的相关证据线索（央广网发 綦江区公安局供图）

你或许不认识牛皎皎，但如果你在綦江报过案，你的案卷很可能被她逐页翻过、逐字核过。自2013年参加公安工作，她一直扎根法制岗位，2021年考取法律职业资格A证。同事眼中，她是专治执法瑕疵的“啄木鸟”——小到文书疏漏、格式差错，大到事实认定、证据链条、办案流程、法律适用，都要反复推敲、严格审核。

牛皎皎向区局法制支队支队长丁义胜请教工作（央广网发 綦江区公安局供图）

你的案子，她逐页“较真”

法制民警的日常，是与卷宗“较劲”。一坐一整天，逐页核校证据链是否完整、程序节点是否合规、法律适用是否准确。十年如一日，牛皎皎把“较真”融进工作习惯。

“案卷让皎皎姐过一遍，我们办案心里才踏实。”派出所民警的一句话，道出大家心声。

对老百姓而言，这意味着每一起案件办结前，都有人替他们核证据、核程序、核法律适用，反复推敲，不放过细节。

执法规范，她建章立制

针对基层民警“凭经验办案”的堵点，牛皎皎结合一线实际，牵头梳理、修订出台十余项执法工作细则，让办案有标准、有依据、有规范。

她牵头搭建区局“案件全生命周期闭环监督体系”：从接处警、受立案、案件办理，到强制措施适用、涉案财物管理、案卷归档移送，监督贯穿每个环节，紧盯执法风险点、跟踪管控、查漏补缺。体系运行以来，全局执法质量在连续十年“优秀”基础上进一步提升，执法问题发生率同比下降90%，执法风险从“被动应对”转向“主动预防”。落到每一个案件当事人身上，就是更规范的执法、更可靠的公平。

牛皎皎梳理排查案件（央广网发 綦江区公安局供图）

等待的积案，她一件件清零

面对长期悬而未决的刑事案件积案，牛皎皎牵头制定专项整改方案，逐案梳理根源、逐项跟进整改、逐一化解矛盾，完成138件积案清零。

“这么多年了，没想到案子还能有个说法。”当事人的一句话，让她觉得一切付出都值得。

她还建立规范工作台账100余本，把全局办案数据、案件管理、信息查询调取等资料整理得清清楚楚，让繁杂的法制管理工作井然有序。

十年坚守，默默奉献。从新警到法制骨干，牛皎皎把最好的年华留在卷宗与法条之间。

“法制审核是最后一道关口，这道防线必须牢不可破。”以严谨为笔、以法理为尺，她甘做执法办案幕后的“啄木鸟”，让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。