7月28日，住房和城乡建设部发布《完整社区建设可复制经验做法清单（第一批）》，重庆市两项经验获全国推广。来自重庆市住房城乡建委的数据显示，截至目前，全市已有662个社区启动完整社区建设，覆盖率达33.9%。

民主村红色管家党群服务中心（重庆市住建委供图）

什么是“完整社区”？重庆市住建委有关负责人介绍，完整社区就是在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。截至目前，重庆已有662个社区开展完整社区建设，覆盖率达33.9%。

此次重庆为啥能脱颖而出？据介绍，重庆入选的两项经验中，第一项是因地制宜探索实施路径，构建起“社区体检—规划统筹—片区更新—滚动实施”的工作链条。在推进中，重庆坚持“社区怎么改，群众说了算，专业来把关”，以社区专项体检为先导，精准摸排民生需求、查找设施短板，并创新搭建完整社区基础数据“一张图”系统，为社区治理提供坚实的数据支撑。

在此基础上，重庆打破行政边界限制，将完整社区建设纳入城市更新专项规划，统筹布局公共服务设施。同时，出台《重庆市完整社区建设计划》，建立动态项目库，实现建设项目常态化储备、有序化开工。按照“区位相邻、资源互补”原则，推动连片更新，促进设施共建共享、功能协同互补，实现从“改一处”到“优一片”的整体能级跃升。

上新街社区（片区）公共空间改造（重庆市住建委供图）

另一项入选经验，是推动社区公共服务补短板，统筹多个社区公共服务配置打造完整社区。作为典型实践案例，九龙坡区民主村社区探索出“打捆改造、一体服务”的新模式。该社区统筹相邻3个社区的更新需求，将棚改、旧改、拆违、除危等工程统一打捆推进。通过一体化规划，利用拆违后腾出的空间，建设了覆盖3个社区的党群服务中心、社区客厅、卫生服务站、社区食堂、社区公园等核心功能设施。

这一模式不仅夯实了社区公共服务设施的“硬底盘”，也有效激活了周边住宅底层商业空间，让老旧街区焕发新的生机与活力，真正实现了“小社区、大服务”的治理格局。（来源：重庆市住建委）