环保哨声吹响在“金色油田与绿色长江”间

11月26日早上8时，冬日暖阳普照大地，美丽的长江上游滨江城市——忠县在晨曦中醒来，远山的薄雾开始散去。

忠县生态环境局生态环境监测站的李凯工程师已经驱车抵达了位于忠县工业园区的海螺环保科技有限公司（以下简称“海螺环保”）。他同海螺环保工作人员一道，熟门熟路地戴上安全帽，径直走向中央控制室。巨大的电子屏幕上，数十条颜色各异的曲线实时跳动着，代表着油基岩屑资源化处置生产线的每一个环节。

“李工，这么早！”企业值班长热情地打招呼。

“来看看系统的运行数据，油基岩屑处理过程中的温度曲线，确保环保处理每个环节到位。”李工俯身屏幕前，手指轻点，与技术人员低声交流起来。

海螺环保厂区航拍图（海螺环保供图）

在忠县，像李工这样的生态环境局工作人员，有一个企业广为熟知的新身份——“环保医生”。他们的使命，不是在环境问题发生后“动手术”，而是在问题发生前“治未病”。他们的频繁“出诊”，见证着这片土地正在进行的一场深刻变革：在地下蕴藏丰富页岩油资源的忠县，一场关乎“黑色黄金”与“一江清水”的抉择中，环保的哨声，吹响在开发的发令枪之前。

时代考题：能源机遇与生态屏障的忠县抉择

忠县位于复兴油田中区，有利区面积达870平方千米，储量占比达55%，是复兴油田开发的主阵地。据忠县生态环境局局长吴冬明介绍，复兴油田在忠县整体规划部署45个平台，823口井，预计总投资超过400亿元。

时代赋予忠县巨大的发展机遇。这里，即将崛起为西南地区首个50万吨页岩油气生产基地。

摊开地图，忠县地处三峡库区腹心，是长江上游重要的生态屏障。一边是释放“地下宝藏”、推动经济发展的千载良机；一边是守护“一江碧水向东流”的千钧重任。

长江之滨美丽忠县（余鸿摄）

“我们绝不能走‘先开发、后治理’的老路。”忠县县委、县政府态度鲜明。忠县在深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念和“共抓大保护、不搞大开发”的战略指引下，环保治理必须先行。

顶层设计：构建“绿色开发”的忠县机制

破题，始于制度创新。

忠县成立了由县委、县政府主要领导与中石化产能建设管理中心负责人共同担任组长的“页岩油气勘探开发工作专班”。

据介绍，专班下设调度运行、提质审批、要素保障、维护稳定四个工作小组。其中，“要素保障”组的核心任务之一，就是确保所有环保配套项目与勘探开发项目“同步规划、同步审批、同步建设”，从源头上，为能源开发项目套上了环保的“缰绳”。忠县人民政府有关负责人说，工作专班组建以来，每周定期通报页岩油气勘探开发进度，协调解决噪声干扰、房屋开裂、道路维修等问题40余项，全力保障“万亿方储量”工程落地实施。

“任何一个钻井平台或管网线路的选址，必须首先通过生态局的生态敏感区识别和环保措施可行性评估。只要环保这一关不过，后续所有审批手续一律暂停。”忠县生态环境局副局长常玉东说，这一机制曾让习惯了传统开发节奏的能源企业感到“不适应”。“环保提前介入”的审批机制，是忠县生态环境局对潜在的环境风险进行早发现、早规避，避免了后期因环保问题导致的重大修改和返工。

忠县页岩油钻井平台（忠县生态环境局供图）

一个典型的案例是：某钻井平台原计划设在一片相对平坦、施工便利的林区，但在生态环境局的评估中，发现该区域是多种候鸟的重要栖息地。通过环保提前介入，最终让这个平台的位置向北推移了1.2公里。

然而，这种“折腾”并未拖慢整体进程，反而催生了“忠县效率”。数据显示，忠县创造了“土地手续提前30天，林业批复提前19天”的审批速度。

治理先行：布局“无废矿区”的忠县网络

页岩油气开发，特别是页岩油开采，将伴随产生大量的油基岩屑（属于HW08类危险废物）、水基岩屑、压裂返排液。如何处置这些“开发的副产品”，是绿色开发必须跨越的障碍。

忠县给出的答案是提前布局，精准招商，构建“开采－处置－资源化”的全闭环产业链。

在预判到页岩油开发将产生大量油基岩屑后，忠县县委、县政府主动出击，瞄准中国环保产业龙头——海螺环保，为其量身定制落户方案，实现危险废物在县域范围内就地、就近、规范化和资源化处置，杜绝跨区域转运带来的环境风险。

忠县海螺环保厂区（王亦豪摄）

由此，全国领先的“连续式热脱附”技术在忠县落地生根。

11月18日下午2时，忠县下起了冰雨，位于忠县乌杨新区的忠县工业园区温度降到4℃左右。园区内的忠县海螺环保的厂区内，油基岩屑的“奇幻旅程”开始了：运输车辆将油基岩屑送入卸料大厅，经过预处理后，送入核心装置——热脱附系统，在完全无氧的环境下，通过间接加热，油基岩屑中的水分和油分被“逼”出来，形成混合蒸汽。蒸汽进入冷凝装置，油和水被分离。

海螺环保川渝－云贵区域总裁南新鹏介绍，回收的油经过精制，清澈透明，可作为优质的工业燃料油再利用，年回收量超过6600吨；分离出的水绝大部分被回用于生产工序；而剩下的残渣——还原土，其含油率已降至0.3%以下，远低于3%的国家标准，可作为路基土等建筑材料，真正实现了废物的终结处理。整个过程中产生的微量不凝气，全部回用于加热系统，实现能源自循环。

“忠县产出的每一滴油，都伴随着一套先进的废物资源化方案。”南新鹏自豪地说，这套被称为“海螺模式”的工艺，全国领先，真正做到了对油基岩屑的“吃干榨净”。

油基岩屑预处理（王亦豪摄）

为了打造全域危废处置的“安全网”，忠县还引入了重庆海创环保作为全域综合性危废处置平台。它与专注于油基岩屑的海螺环保形成专业互补，累计处置危废已超40万吨，共同构建了覆盖页岩油气开发全产业链的危废处置保障网络。

吴冬明介绍，忠县正在规划建设海螺二期项目，将于2026年开工。重庆海螺副总经理鲁晓山介绍，届时将新增危废年处置能力20万吨及日处理6000方反排废水的能力，为未来页岩油气的规模化开发预留充足的处置空间。

协同保障：展现“美丽重庆”的忠县行动

有了制度和产业的双重保障，忠县也在监管与服务上下足功夫，展现“美丽重庆”的基层实践。

“绿色电网&绿色管线”行动。忠县对6条集输管线和配套电网工程，由忠县生态环境局联合该县发改委、县规划自然资源局，在规划阶段就提前介入，优化线路，主动避让生态敏感区和居民聚集区，并要求采用最高标准的防渗、监测材料，从源头降低环境风险。

“环保医生”驻厂服务。忠县生态环境局对海螺、海创等重点环保企业实行“驻厂帮扶”制度，选派业务骨干作为“环保医生”，提供“一对一”全程指导。他们帮助企业理解最新环保政策，优化处置工艺，排查环境隐患。“我们就像企业的‘家庭医生’，”李工说，“核心是预防，帮助企业提前发现并解决环境风险，确保它们不仅‘建得好’，更能‘管得好、运行得好’。”

智慧监管（王亦豪摄）

“数字赋能”智慧监管。通过物联网技术，实现了对危废从“产生—运输—处置—排放”的“全链条、可视化、可追溯”闭环监管。“这种精细化管理，既确保了环境安全，也为合规企业提供了便利。”平台负责人表示。

忠县启示：金色与绿色的共赢之路

随着页岩油气开发的深入推进，忠县正在收获绿色发展带来的红利。

来自忠县发改委的数据显示，截至2025年9月，复兴油田已累计开钻42口井，投产19口，生产天然气5190万立方米，页岩油4.8万吨。根据规划，未来将投资超400亿元，目标年产页岩油50万吨。这些不仅是耀眼的经济数据，更是环保成效的体现。

“通过环保产业化，我们不仅解决了能源开发的环境约束，还培育了新的经济增长点。”忠县发改委负责人表示。据统计，仅海螺环保在忠县的两个项目，全部投产后年产值预计超5亿元。环保产业的集聚效应正在显现，一条覆盖环保装备研发、生产、服务的产业链初现雏形。

在忠县推进页岩油气田环保先行治理行动中，重庆市生态环境局积极指导，在污染物排放总量指标、排污许可证办理、环评审批、危险废物经营许可证申请等方面提供支持。

据介绍，重庆市生态环境局总量处、大气处、水处等多处室协同，专题研究项目污染物排放总量指标，市应对气候变化发展中心为项目排污许可证办理提供专业化定制服务；环评处、市生态环境工程评估中心为项目环评压缩审批时间、精简审批流程，全力保障项目落地建设；固体处、市固体废物管理中心为项目危险废物经营许可证申请开辟绿色通道，全力保障项目在法治道路上行稳致远。